M6米乐作者：中国宏观经济研究院产业基础重构研究组（撰稿：盛超勋）
近年来，我国不断加强“专、精、新”企业培育，推动“专、精、新”企业在产业基础领域补短板、锻造长板，取得了显著成绩。“专精创新”企业是增强经济韧性、提升产业链供应链现代化水平的关键力量。它们也是激发创新活力、完善产业生态不可或缺的力量。要把握企业成长规律，着力优化结构，加强创新。，拓展市场，培育生态，
政策支持企业发挥作用
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有竞争力的企业是高质量发展的微观基础，是提升国家竞争力的重要源泉。近年来，我国加强制度引导，优化顶层设计，大力培育“专、专、新”企业，在推进先进产业基础和产业链现代化方面取得了积极成效。
政策支持体系不断完善。2012年4月，《国务院关于进一步支持小微企业健康发展的意见》首次提出“专业化、专业化、创新”的理念，“鼓励小微企业走发展道路“专业化、专业化、创新”，与大企业合作，共同发展”。2020年7月，工信部等17个部门联合印发《关于完善支持中小企业发展制度的若干意见》，提出完善“专、精、新”中小企业发展机制。2021年7月中央政治局会议提出，加强科技创新和产业链供应链韧性，加快解决“卡脖子”问题，发展“专、专、新”中小规模企业。2021年11月，国务院促进中小企业发展领导小组办公室印发《专精特新中小企业实事求是清单》和《若干提高中小企业竞争力的措施》。支持和畅通市场化融资渠道，促进产业链协同创新，为提升企业创新能力，列明31项任务“清单”，支持“专、专、新”企业发展。从政策、加大融资支持、提升数字化发展水平、助力开拓国内外市场、提升人才队伍素质等11个方面，提出34条精准支持措施。同时，北京证券交易所的成立从资本角度支持研发投入、技术创新和科技成果转化，为创新型中小企业的发展开辟了新的增长空间。2021年12月，中央经济工作会议提出，增强制造业核心竞争力，启动一批产业基地再造工程，带动一大批“专、特、新”企业涌现。今年的全国人大，“专、精、新”首次写入《政府工作报告》。全国多个省、自治区、直辖市相继出台支持“专、精、新”企业发展的专项政策。融资渠道，提升创新水平，推动数字赋能，强化人才支撑，助力市场开拓，精准服务。
M6米乐培育“专精特新”企业，形成四个梯队。在培育“专、专、新”企业的过程中，初步形成了四个梯队的“金字塔”型企业结构。塔顶是“制造单项冠军企业”，长期专注于基础零部件、基础装备、关键材料等细分产品市场。特定细分产品销售收入占总销售收入的70%以上，生产技术或工艺国际领先，产品质量过硬，单项产品份额位居世界前三。第二梯队是专精特新的“小巨人”企业，即从事特定细分市场3年以上，公司主导产品市场占有率全省前3位，年销售收入过亿元及主营业务收入的企业占其营业收入70%以上，可为大型企业、大型项目提供关键零部件及配套产品。特征。第三梯队是“专、专、新”中小企业，是指省重点认定的具有“专、精、专、创新”特点的中小企业。工业和信息化部门。第四梯队是数以百万计的创新型中小企业中国机械工程学会技术资格认证中心，体量大，范围广。他们具备技术、品牌、模式等持续创新能力。它们是我国科技创新的重要主体，是制造业高质量发展的生力军。目前，我国已培育国家级专精特新“小巨人”企业4762家，带动省级“专精特新”中小企业4万余家，11.70,000 家企业。今年，工信部计划培育国家级“专、专、新”企业3000多家，带动50多家，
“专、专、新”企业的作用不断增强。一是推进互补链、延伸链、优链、强链。培育“专、专、新”企业，有利于打通产业链断点，增强产业链韧性，提高经济抵御风险能力。工信部数据显示，我国“专精特新”小巨人企业60%以上属于工业基础领域，70%以上深耕细分领域更长时间超过10年。在关键基础材料领域“补短板”、“补空白”的企业，工业软件、工业技术基础在纳米微球、石墨设备、海底电缆等部分领域实现国产替代，形成了相对安全可控的环境。产业链成为建设制造强国的重要支撑力量。二是促进产业集群发展。从区域分布来看，专精、专精、专攻新产品的“小巨人”企业主要集中在东部地区，有2626家企业，占比55.15%。他们与终端产品制造商和上游原材料零部件供应商相同。它们之间形成了长期、相对稳定的产业链上下游合作关系，对于提升区域制造业发展水平、促进产业集群发展、增强产业整体性不可或缺。链。三是促进地方产业升级。“专精新”企业是创新驱动产业升级的重要支撑。上海、深圳、南京等地重点培育一批在人工智能、集成电路、生物医药、海洋高端装备等高新技术领域具有高增长潜力和较强创新能力的“专、专、新”企业，以及新能源汽车。2021年战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值的比重达到40%以上。江苏省“小巨人”企业中，装备制造、生物医药、电子信息等新兴产业占比65.7%。
M6米乐创新拓展能力有待提升
培育“专、专、新”企业逐渐形成共识，政策扶持逐步加大，发展亮点频出。但综合来看，在专业化精细化水平、质量与效率、创新领先、国际竞争力等方面与世界一流水平仍有差距。
从结构上看，传统制造领域的企业很多，而前沿技术领域的企业却很少。从产品行业分布来看，机械行业数量最多，占专业制造“小巨人”企业总数的30.2%，拥有通用设备、专用设备、关键基础件其次是电子信息产业，占比20.1%，主要集中在电子元器件和智能控制产品领域；医药化学占16.7%，主要集中在生物技术、化学、医药、医学影像等领域。需要注意的是，食品加工有很多，入选专业化、精细化、新型“小巨人”的纺织服装和日用品生产企业。这些产业在改善民生、促进就业方面发挥着重要作用，同时也是制造业中重点产业的补充。连锁，强连锁效果不明显。同时涉足集成电路装备与材料、通信核心技术产品、工业机器人、精密光学器件、智能汽车产品、精密仪器仪表、生物医药产品、先进新材料等先进制造领域的前沿, 和系统解决方案。有技术产品和解决方案的企业相对缺乏，整体培育质量有待进一步提升。
创新方面，注重研发投入，但整体创新能力有待提高。重视研发、技术专利、追求高品质是“专、精、新”企业的重要特点。据统计，国家认定的“小巨人”企业研发人员比例基本达到25%，平均研发强度超过7%，是2021年规模以上工业企业平均研发强度的近5倍.“小巨人”企业平均专利数超过50项，共有国家级研发中心312个，院士工作站500余个，省级技术中心近5000个，建立了工程中心和研究所，体现了较强的创新驱动发展特征。但由于“专、精、新”企业的产品和技术开发高度专业化，大多数企业提供的产品和服务相对单一，供应链关系相对稳定，具有分工协作、技术突破难的特点。突破仍然很少见。同时，目前在成果转化和市场应用方面的配套支持有限，制约了企业创新产品产业化的发展。由于“专、精、新”企业的产品和技术开发高度专业化，大多数企业提供的产品和服务相对单一，供应链关系相对稳定，具有分工多、技术突破难的特点。突破仍然很少见。同时，目前在成果转化和市场应用方面的配套支持有限，制约了企业创新产品产业化的发展。由于“专、精、新”企业的产品和技术开发高度专业化，大多数企业提供的产品和服务相对单一，供应链关系相对稳定，具有分工多、技术突破难的特点。突破仍然很少见。同时，目前在成果转化和市场应用方面的配套支持有限，制约了企业创新产品产业化的发展。并具有分工协作、技术突破难的特点。突破仍然很少见。同时，目前在成果转化和市场应用方面的配套支持有限，制约了企业创新产品产业化的发展。并具有分工协作、技术突破难的特点。突破仍然很少见。同时，目前在成果转化和市场应用方面的配套支持有限，制约了企业创新产品产业化的发展。
国内外市场拓展不足，制约了企业的发展空间。一般来说，“专、精、新”产品专业化程度高，市场规模小。仅仅依靠国内市场是不够的，必须实现国际化发展。例如，电子设计自动化（EDA）是一个广泛应用于整个集成电路产业链的工具系统。其全球市场规模为68亿美元，中国企业占据的市场空间不足1亿美元。我国国内市场巨大，产业体系完备。依托国内市场，培育具有较强竞争力的“专、专、新”企业。然而，由于国内部分产品在产品性能、质量稳定性和可靠性等方面仍落后于国外领先产品，或产品性能与国外一致，产品认证和进入供应商名录存在一定障碍，导致产业链中下游企业“敢用”“不愿用”，“专、新”企业的创新产品面临市场应用困难。此外，许多“专、专、新”企业的国际化水平有待提高。比如我国前五批“单项冠军”平均有6.4家海外运营机构，
“重整轻零件”问题依然存在中国机械工程学会技术资格认证中心，扶持政策亟待系统集成优化。长期以来，“重机轻配件”的市场趋势，导致市场对市场展示率高的整机成套设备支持力度大，而对展示率低的核心技术和零部件重视不够。比如在技术引进方面，以基础装备为主，大量基础材料和核心基础零部件进口，基础领域技术引进不足。与知名度较高的大型龙头企业相比，中小科技型企业和“专、特、新”企业得到的政策扶持较少，在创新投资、融资贷款、项目招投标等方面仍面临较多困难。近年来，“专、专、新”中小企业的培育受到更多关注，但在充分发挥政策协同效应、加强要素支持保障等方面仍有提升空间。
补短板，锻造长板，追求卓越
“专、精、新”企业的培育，对推动产业基地重构和制造业高质量发展具有重要作用，但培育本身难度较大，尤其是相对稳定的上下游关系产业链上，积淀精益求精、精益求精的工匠精神。良好的创新生态环境条件不足，需要在技术攻关、产业生态培育、财税金融支持等方面加大政策支持力度，着力优化结构、加强创新、拓展市场、培育生态，促进企业加速发展。
优化结构，聚焦“修短板、锻长板”两大方向，精准支撑。一方面，着力补短板，在电子信息、生物医药、高端装备等重点领域，通过“挂单挂号”等方式加大支持力度，力争在电子信息、生物医药、高端装备等重点领域实现突破。关键产品和关键核心技术。另一方面，着力打造长板，立足我国产业规模优势、配套优势和高铁、电力设备、5G、API等领域的先发优势，加强创新引领，实现关键技术和标准主导，培育一批具有竞争力的“优势”
加强创新，围绕产业链发展推动创新能力全面提升。一方面，支持企业树立专业化发展价值取向，围绕核心基础零部件等基础产业领域开展研发，加快培育一批主业突出、专业化明显的企业。发展、市场占有率高、竞争力强。“专精特新”企业。另一方面，支持一站式链创新，构建以重点产品为龙头的全产业链持续创新能力，搭建专业配套协作平台，支持大型企业搭建开放、共享、共创的创新平台,
拓展市场，积极拓展国内外市场空间。针对中下游企业“敢用”“不愿用”问题，严格落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，落实保留收购股份、价格审查折扣、优先采购，提高中小企业政府采购效率。开展广告帮扶活动，促进国家广告产业园区和从事广告业务的大型企事业单位积极对接中小企业；针对全球发展壁垒高、能力不足等问题，积极加强国际交流合作，促进企业全球发展。积极搭建多方合作平台，在中国国际中小企业博览会和APEC中小企业技术交流展上设立“专、精、新”展区，为中小微企业搭建产品和技术展示平台。企业，提供专业服务，助力拓展国内外市场。开展中小企业跨境撮合活动，促进信息共享和市场开拓。充分发挥政策性出口信用保险作用，
M6米乐培育生态中国机械工程学会技术资格认证中心，构建良好的栽培体系。营造良好的产业生态是培育“专、专、新”企业的重要路径。一是要营造良好的大中型企业发展生态，鼓励国有大型企业通过市场采购为“专、精、新”企业提供持续稳定的订单支持，支持中小专业分工、服务外包、订单生产等方式的中型企业。与大型企业和龙头骨干企业建立稳定的合作关系。二是要加强工匠人才培养，加强职业教育与产业需求的对接，完善在职晋升、培训等制度，培养了一大批热爱本职工作、努力工作、精益求精的工匠人才。三是加大财税金融支持力度中国机械工程学会技术资格认证中心，构建完善“专、精、新”企业转型升级阶段性融资需求的财税金融支持体系。探索多元化融资模式，拓宽融资渠道，鼓励社会资本出资设立优质企业培育基金，引导金融机构为优质企业提供精准有效的金融支持，同时发挥资本市场在资源配置和企业培训中的重要作用。四是优化服务，建立“专、特、新企业直通车”制度，及时掌握企业需求中国机械工程学会技术资格认证中心，引导企业用好优惠政策，协调解决用地、用工等问题, 和能源使用。组织行业协会、商会等，梳理企业需求，提供信息咨询、产品推广、人才培养、知识产权等专业服务。建立健全“专、精、新”企业公共服务体系，为企业提供产业链、创新链、信息链、资金链、价值链等服务和数字化、通过搭建各类服务平台，实现网络化、智能化转型升级方案。.
