M6米乐近日，经国务院批准中国扶贫医疗救助工程，国家卫生计生委、国务院扶贫办、国家发展改革委、教育部、科技部、教育部民政部、财政部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部、水利部、国家中医药管理局等15个部门，中央军委政治工作部、中央后勤保障部、中国残联联合印发《关于实施健康扶贫项目的指导意见》（国威财[2016]26号） ，以下简称《指导意见》），明确了总体要求、目标、任务和安全制定健康扶贫项目实施措施，对组织实施提出要求。
一、十八大以来，健康扶贫取得了哪些进展？
党的十八大以来，各地、各部门深入贯彻落实习近平总书记新时代扶贫开发的重要战略思想。加大力度，取得积极进展。一是农村贫困人口医疗保障水平逐步提高。新型农村合作医疗已覆盖97%以上的农村居民。截至2015年，人均政府补助标准提高到380元，政策范围内的门诊和住院费用报销比例分别达到50%和75%左右。全面实施城乡居民大病保险，参保居民超过10亿人，报销比例不低于50%。建立疾病应急救助体系，全面开展重大特大疾病医疗救助。基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病紧急救助的衔接机制逐步建立，农村贫困人口就医“接力”保障机制初步形成。全民医保体系的大病预防和底线能力进一步增强，农村居民就医负担大大减轻。二是贫困地区医疗卫生服务建设加快推进。 2012年以来，中央累计安排资金794亿元中国扶贫医疗救助工程，支持贫困地区11万家卫生计生机构基础设施建设中国扶贫医疗救助工程，极大改善了贫困地区卫生计生服务条件。在贫困地区，实施农村订单式免费医学生培养、全科医生特岗计划、西部卫生人才培养等项目，开展卫生计生人才综合培养试点，努力缓解贫困地区阻碍卫生计生事业发展的人才短缺问题。三是医疗卫生机构对口支持工作不断深化。组织全国1644家三级医院与3945家县级医院建立对口支援关系。其中，832所贫困县县级医院基本得到城市三级医院的支持。四是公共卫生和疾病预防控制力度不断加大。 2015年，人均基本公共卫生服务经费标准提高到40元，12大类45项基本公共卫生服务全面落实。全面实施重大公共卫生工程，加大贫困地区疾病预防控制力度。实施贫困地区儿童营养改善和新生儿疾病筛查项目，为246万连片特困地区贫困家庭6-24个月婴幼儿提供每日营养包，为206万新生儿提供免费疾病筛查。有效改善了农村贫困儿童的营养健康状况。五是动员社会力量取得实质性进展。设立卫生计生产业专项扶贫基金“健康心脏”扶贫基金，实施“健康心脏”工程，为儿童提供大病救助、医疗补助、养老服务和免费治疗。患有先天性心脏病的家庭和有特殊困难的人。等待“一免三助”服务。
M6米乐但是，由于需要提高新型农村合作医疗和大病保险保障水平中国扶贫医疗救助工程，医疗救助体系的保底能力有待进一步增强。在标准、信息等方面缺乏有效的衔接机制，政策合力尚未形成；县级医院治疗大病能力不强，县外转诊率高，贫困地区地方病、传染病防治任务仍然比较繁重，慢性病患者逐年增加，导致因病致贫和因病返贫问题更加突出。据国务院扶贫办统计，因病致贫或返贫的贫困户占建档立卡贫困户总数的42%。
二、实施健康扶贫项目的目标和范围是什么？
《指导意见》是贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的配套文件。
M6米乐三、实施健康扶贫的一般要求是什么？
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和有效贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，坚持精准扶贫基本方略精准扶贫，与深化医药卫生体制改革紧密结合。在重点地区、重点人群、重点疾病，进一步加强统筹协调和资源整合，采取有效措施，提高农村贫困人口医疗保障水平和贫困地区医疗卫生服务能力中国扶贫医疗救助工程，全面提高农村贫困人口的健康，帮助农村贫困人口和全国人民。人民将全面迈入小康社会，提供健康保障。
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